1 апреля исполнился ровно год со старта масштабной транспортной реформы в Ярославской области. Власти региона начали её с Ярославля и пригородного района. Декларируемые цели перемен были благими. Подвижной состав и маршруты движения в Столице «Золотого кольца» и правда пора было обновить, а в самой транспортной отрасли давно следовало навести порядок и привести перевозки к единому знаменателю. Увы, как это обычно бывает, подкачало исполнение. Главный лозунг реформы «Надёжность, безопасность, комфорт» так и не был реализован – ни полностью, ни частично. Жёлтые «Яавтобусы» стали постоянными героями ленты новостей (и в массе своей – отнюдь не положительными) и интернет-мемов, жалобы граждан на работу общественного транспорта продолжают исчисляться сотнями, иногородние перевозчики подвергаются стабильной критике, а статистика ДТП бьёт пугающие рекорды. В общем, обещанного транспортного рая не случилась. И жёлтая дорожка, которая должна была привести ярославских пассажиров в сказочный Изумрудный город, обернулась тупиком. А прошедшее с запуска реформы время – бесконечным движением к заданной цели. К сожалению, так и не достигнутой. Во всяком случае, пока. Тем не менее, власти не только не собираются останавливаться на достигнутом и спокойно доводить до ума начатое дело, но и намерены расширять «зону покрытия» реформы на все крупные города региона. Так будет ли зелёный свет? Или мы так и продолжим вечно стоять на жёлтом?
Об официальных (и неофициальных) целях и задачах транспортной реформы и её «подводных камнях» «Клуб социологов» подробно писал в прошлом году (смотрите статьи «Транспортная реформа. Начало. Дубль три» от 3 апреля 2023 г. или «10 вопросов авторам транспортной реформы, на которые так и не получены ответы» от 22 марта 2023 г.). Так что не будем останавливаться на этом подробно, и напомним уважаемым читателям лишь главные тезисы самой масштабной «реконструкции» транспортного цеха Ярославской области за последние годы. Ещё летом 2022 года полномочия по организации транспортного обслуживания населения в Ярославле и Ярославском районе были переданы на уровень региона (как незадолго до этого было сделано в соседней Тверской области, по образу и подобию которой и планировалась наша реформа).
Введён новый принцип финансирования пассажирских перевозок по системе брутто-контрактов, при которой оплата проводилась за фактически выполненную транспортную работу, причём все собранные деньги зачислялись в бюджет, и уже потом выделялись на обеспечение государственных контрактов с перевозчиками. Сами договоры заключались на семилетний срок. Для управления новой системой, помимо департамента транспорта (с сентября прошлого года повышенного до министерства), была создана новая подведомственная ему структура – ГКУ «Организатор перевозок Ярославской области» с нехилым штатом сотрудников (более 400 человек) и ещё более солидным материальным содержанием.
В рамках реформы в областном центре и пригородном районе было организовано 137 маршрутов, в том числе 77 – городских и 60 – межмуниципальных. По итогам конкурсов, их обслуживанием занимаются 8 организаций различных форм собственности. Притом, львиная доля предсказуемо досталась иногородним компаниям (либо их дочерним структурам). Речь про ООО «Стартранс», ООО «Первая пассажирская компания» и ООО «Транспорт Ярославии». Правда, в число учредителей последней ввели местное АО «Ярославское АТП» (обеспечивает установкой капитал перевозчика на 51%).
Источник: http://sociologyclub.ru/news/mneniya/ezda-po-krugu/